5月6日至9日，中华全国供销合作总社党组成员、纪检组长佟宝君率总社直属机关党委常务副书记朱远华、总社监察局局长刘初明、总社合作指导部副部长董建萍等一行6人组成总社第五调研组，在四川省供销合作社党组书记、主任刘国成，党组成员、监事会主任但其明和党组成员、纪检组长刘述祥陪同下，深入内江、泸州、崇州市供销社系统考察供销合作社改革发展情况，宣讲《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号，以下简称《决定》）精神，并与省社机关、市（县）社开展调研座谈活动。

在内江，调研组考察了四川中合农产品市场有限公司、内江市中区黄家湾再生资源回收站、西南再生资源产业园区、内江供销土特产公司、四川农产品数据化智能供应链平台，并就学习贯彻《决定》、筹备总社“六代会”、起草《供销合作社条例》等工作，召集内江市供销社中层以上干部、各县（区）社和部分基层社主任召开座谈会，广泛征求意见建议。

在泸州，调研组考察了泸县农资连锁配送中心、庄稼医院总院、特色农产品展示展销中心、电子商务体验中心、电子商务运营服务中心，泸州市龙马潭区九狮柚标准化生产基地、九狮柚专业合作社、安宁镇良丰村社区综合服务社，纳溪区民强农业科技公司冷链物流项目、民丰甜橙专业合作社标准化生产基地，并召开了专题座谈会。

在崇州市，调研组实地查看了崇州市土而奇禽业专业合作社、崇州市农村电子商务运营服务中心和元通基层供销合作社经营发展情况。

5月9日下午，佟宝君率调研组到四川省供销社调研，与省社领导、相关处室负责人，14个市、县供销社和基层社代表召开座谈会，听取工作汇报以及对《供销合作社条例（草稿）》的修改意见建议。

座谈会上，佟宝君对近年来四川省供销社系统工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，四川省供销合作社改革发展取得的成绩令人振奋，各级党委政府高度重视、大力支持，经营服务实力不断增强，基层组织为农服务功能日益突出，与农民利益联结越来越密切，社有企业发展壮大，在为农服务中发挥了支撑作用；把握经济社会发展潮流，对新兴业态高度重视和敏感，在大力培育电子商务、农村金融方面取得了明显成效；围绕贯彻《决定》，学习扎实，思想重视，认识很高。希望全省供销社系统进一步深入学习贯彻《决定》，积极主动作为，加大学习宣传力度，学深悟透《决定》精神，摸清各地实际情况，上下结合抓好贯彻落实。

佟宝君宣讲和解读了《决定》精神。他指出：《决定》立足新时期“三农”工作全局，深刻阐述和回答了事关供销合作社改革发展的一系列重大现实问题，对深化供销合作社综合改革作出了战略部署，提出了明确要求，是指导新时期供销合作社改革发展的纲领性文件，对供销合作事业持续健康发展具有里程碑意义。深入学习、准确把握、全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期全系统重要的政治任务。

佟宝君强调，要充分认识深化供销合作社综合改革的重大意义。深化供销合作社综合改革，是全面深化农村改革的重大举措，是加快推进农业现代化的迫切需要，是实现供销合作事业持续健康发展的内在要求。要深刻领会深化供销合作社综合改革的总体要求和主要任务。指导思想上要把握好“三个以”、“三个适应”，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。突出抓好三项任务：一是拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责。二是推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结。三是创新联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力。

佟宝君指出，贯彻落实《决定》需要准确把握以下重点问题：一是供销合作社定位。《决定》开篇提出：“供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好‘三农’工作的重要载体。”这是新时期党中央、国务院对供销合作社的新定位。这一定位，从性质上明确供销合作社为合作经济组织；从地位上突出了供销合作社在党和政府“三农”工作全局中的位置；从功能上强调了为农服务的根本宗旨。二是基层社改革。要坚持合作经济组织的本质属性，坚持因地制宜推进基层社改造，坚持农民专业合作社与基层社同步发展，坚持办成综合性合作社。三是构建行业指导体系和经营服务体系双线运行机制。要准确把握参公管理不是强化联合社行政化倾向,社企分开不同于政企分开，进行实体性合作经济组织改革试点不是简单的企业化。理顺社企关系是构建双线运行机制的关键环节，落脚点是实现社企分开、上下贯通、整体协调运转。四是确立供销合作社特定法律地位。《决定》提出确立供销合作社特定法律地位，并指出供销合作社“组织成分多元，资产构成多样，地位性质特殊”，为确立供销合作社特定法律地位奠定了基础。五是社有资产性质。《决定》对社有资产性质的表述，主要基于社有资产性质的复杂性和对社有资产属性认识的差异性等考虑，进一步明确了各级联合社理事会资产所有权代表的地位。

佟宝君强调，要转变作风抓改革落实，把党风廉政建设纳入系统业务建设同部署、同落实、同检查，做到两手抓、两手硬。吸取以往改革教训，防止以改革之机谋取私利、造成社有资产流失。各级纪检部门要找准位置，忠实履职，发挥监督作用，为改革发展提供坚强的作风纪律保障。

    四川省供销合作社党组成员、副主任王小刚、杜春茂，副巡视员李林，成都市副市长谢瑞武，内江市委副书记任晓春，副市长黄健，泸州市委常委、市委农工委主任李晓宇，副市长张文军陪同调研或参加座谈。内江市委书记彭宇行，市委副书记、市长杨松柏，泸州市委副书记、市长刘强会见了调研组一行。